Gdzie nie wolno latać dronem w Polsce: strefy, DroneTower, granica wschodnia

Zasada ogólna: kategoria otwarta i strefy

W kategorii otwartej latasz bez zgody ULC, ale w ściśle określonych granicach: w zasięgu wzroku (VLOS), do 120 m od najbliższego punktu powierzchni ziemi, z dala od zgromadzeń osób i bez zrzucania czegokolwiek. Na te ogólne zasady nakładają się strefy geograficzne. Rozporządzenie UE 2019/947 definiuje je jako część przestrzeni powietrznej, która ułatwia, ogranicza lub wyklucza loty dronów ze względu na bezpieczeństwo, prywatność, ochronę danych lub środowisko.

Według ULC w strefie państwo może zakazać części lub wszystkich lotów, postawić szczególne warunki, wymagać zezwolenia, dopuścić tylko wybrane klasy dronów albo tylko drony z Remote ID lub systemem świadomości przestrzennej. Strefy geograficzne zastępują stopniowo dawny podział na CTR, TMA i ATZ.

Rodzaje stref w Polsce

Opis stref pochodzi z poradnika dla mieszkańców Gliwic, opracowanego na podstawie informacji ULC i PAŻP. Strefa może być też czasowa, np. nad akcją ratunkową. Zasady lotu w niej ustala zarządzający strefą. ULC podaje przykład Rzeszowa: lot powyżej 50 m w centrum miasta jest możliwy, ale w czasie obowiązywania strefy wymaga zgody jej zarządzającego.

Miejsca, w których zwykle nie polecisz

• w pobliżu lotnisk i lądowisk bez zgody,
• nad zgromadzeniami ludzi: koncertami, meczami, imprezami masowymi,
• w parkach narodowych i rezerwatach przyrody,
• nad budynkami rządowymi i infrastrukturą krytyczną,
• nad terenami wojskowymi i przygranicznymi,
• w rejonie akcji ratunkowych i policyjnych.

Loty i filmowanie nad obiektami szczególnie ważnymi dla bezpieczeństwa i obronności państwa regulują art. 616a ustawy o obronie Ojczyzny, rozporządzenie Rady Ministrów z 21 kwietnia 2022 roku (Dz.U. 2022 poz. 880) oraz rozporządzenie MON z 8 sierpnia 2025 roku w sprawie wzoru znaku zakazu fotografowania (Dz.U. 2025 poz. 1097). Konsekwencje bywają poważne: w 2025 roku cudzoziemca, który latał dronem nad Belwederem w Warszawie, objęto postępowaniem karnym na podstawie art. 212 Prawa lotniczego, a następnie zapadła wobec niego decyzja o deportacji.

Miasto i ludzie: zależy od klasy drona

Poza strefami o tym, jak blisko ludzi możesz latać, decyduje podkategoria. Dronem C0 można w podkategorii A1 przelatywać nad pojedynczymi osobami, dronem C1 takie przeloty trzeba ograniczać. Dron C2 w podkategorii A2 musi trzymać 30 m od osób postronnych, a w trybie niskiej prędkości 5 m. W podkategorii A3 obowiązuje odległość co najmniej 150 m od terenów mieszkalnych, handlowych, przemysłowych i rekreacyjnych. Nad zgromadzeniami osób nie wolno latać w żadnej podkategorii.

DroneTower: sprawdzenie strefy i zgłoszenie lotu

DroneTower to bezpłatna aplikacja PAŻP na Androida i iOS. Pokazuje ograniczenia przestrzeni powietrznej, strefy geograficzne i warunki lotu, a w strefach kontrolowanych umożliwia kontakt z wieżą (TWR) lub informacją powietrzną (FIS). Przed każdym lotem wykonuje się w niej zgłoszenie (check-in). Podajesz lokalizację, wysokość, czas lotu i masę drona, a po lądowaniu zamykasz zgłoszenie. Konto zakłada się w systemie PANSA UTM, a profil w KSID można połączyć z DroneTower.

Kilka praktycznych uwag:

• W niektórych strefach, np. DRA-R wokół lotnisk kontrolowanych, trzeba wcześniej złożyć plan lotu w Kreatorze Misji KSID i uzyskać jego zatwierdzenie przez PAŻP. Plan misji nie zastępuje check-inu.
• W strefach CTR może być potrzebny telefon do wieży. Numer znajdziesz w aplikacji.
• W aktywnych strefach wojskowych lot może wymagać zgody zarządzającego, np. wojskowej wieży MIL TWR.
• Mieszkańcy mogą sprawdzić zgłoszone loty w aplikacji CoTuLata PAŻP.

Nowelizacja Prawa lotniczego ma według android.com.pl wprowadzić ustawowy obowiązek zgłaszania lotów dronami powyżej 250 g lub z kamerą. Już teraz PAŻP i lokalne poradniki traktują check-in jako obowiązkowy krok przed każdym lotem.

Granica wschodnia: strefa EP R134

Od 10 września 2025 roku, po wtargnięciu rosyjskich dronów, wzdłuż całej granicy z Białorusią i Ukrainą obowiązują strefy ograniczeń lotów. Najpierw była to EP R129, potem EP R131, a obecnie EP R134. Zasady według PAŻP, opisane przez Dlapilota.pl (stan na 16.10.2026):

Granice strefy wyznacza wielokąt oparty na granicy państwa, opisany w NOTAM. Przed lotem w województwach wschodnich sprawdź w DroneTower, czy miejsce startu leży w strefie. Strefa wygasa 9 grudnia 2026 roku, ale dotychczasowe strefy były kolejno zastępowane nowymi. Po tej dacie trzeba sprawdzić, czy obowiązuje następna.

Wyjątki obejmują m.in. loty lotnictwa państwowego, ratownicze, ochrony infrastruktury krytycznej i loty w specjalnych strefach TRA uzgodnionych z centrum operacji powietrznych.

Loty w nocy

Poza strefami z zakazem kategoria otwarta nie zabrania lotów po zmroku. Podczas lotu w nocy dron musi mieć włączone migające zielone światło. Nadal obowiązuje zasada VLOS: pilot musi cały czas widzieć drona. W strefie EP R134 w nocy nie wolno latać w ogóle.

Kary

Poradnik Gliwic wymienia kary za naruszenie przepisów dronowych:

• kara administracyjna do 10 000 zł za lot bez rejestracji, bez wymaganych uprawnień lub z naruszeniem warunków strefy geograficznej,
• kara do 4 000 zł za brak obowiązkowego OC,
• do 5 lat pozbawienia wolności za naruszenie strefy geograficznej ustanowionej ze względu na bezpieczeństwo państwa,
• konfiskata drona i sprzętu.

Formalności przed pierwszym lotem opisujemy w tekstach „Rejestracja drona i egzamin A1/A3 w 2026” i „Obowiązkowe OC dla drona od 13.11.2025”, a zasady dla podkategorii A1, A2 i A3 w tekście „Klasy dronów C0–C6 i podkategorie A1, A2, A3”. Drony z katalogu znajdziesz w przeglądzie drony. Ten poradnik porządkuje przepisy, ale nie zastępuje porady prawnej ani aktualnego komunikatu PAŻP.